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熊锦秋:应遏制大股东占用上市公司资金行为

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2019-08-29 13:11:58

特别值得一提的是,上交所成立的科创板股票发行上市审核中心除拟定科创板股票上市审核规则等之外,还负责科创板股票发行上市审核工作。这也是科创板企业上市最重要的一道“关卡”。

据统计,仅深交所在2018年就发现并处理了20单涉及控股股东、实控人及其关联方资金占用行为的违规事项。笔者认为,应尽快采取有效措施,遏制控股股东以及实控人(以下统称大股东)占用上市公司资金行为。

当地媒体报道说,由于涉事女子不打算对丈夫提出控告,也无法出示法院对其丈夫的限制令,加上酒店方面也不打算追究,当地警方将男子带到机场,并派一名警察将其护送回家。至于女子及其孩子何去何从,当地媒体和警方都没有透露。

据了解,本届秦巴交易会主展场设立了秦巴地区展区、区域合作展区、国际合作展区“三大展区”,内容涵盖了物流、旅游、农业、工业、家居建材、汽车(摩托车)、五金机电、工程机械等各个领域。

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大股东违规占用上市公司资金的形式趋于多样化、复杂化,有的通过银行资金划转、要求上市公司为其垫付各类支出或拆借资金,有的要求上市公司为其虚开票据质押融资、支付虚构的交易款项,有的盗用或假借上市公司名义借款。大股东把上市公司当作自己的提款机,侵犯了上市公司法人财产权的完整性,严重影响中小投资者权益。

作为懋源地产在朝阳孙河的重要布局,懋源·璟玺是其城市低密高端别墅产品线“璟系”的代表作。懋源地产总经理助理、营销策划总监刘强对记者表示,懋源地产一直坚持做一个“快时代里的慢工匠”,在懋源·璟玺作品的打造上,拒绝任何复制。

事实上,若投资者能够决定公司董事会半数以上成员选任,即被认为拥有上市公司控制权。在A股市场,投资者拥有上市公司控制权,自然而然觉得上市公司就是它的,要防止大股东占用上市公司资金等行为,笔者认为就必须淡化“控制权”观念,要从董事会这个层面保证与大股东的相对独立性,董事会要坚决捍卫上市公司法人财产的独立地位。这方面解决办法,一是可规定自然人大股东不得亲自担任上市公司董事;二是任何大股东提名董事人选不得超过董事会成员的三分之一;三是大股东不得提名监事或独立董事人选,而要更多吸收中小股东利益代表以及独立公正的第三方,要强化对董事会的监督制约。

对大股东占用上市公司资金行为,交易所、证监部门要加强日常监管,及早发现问题苗头。严密的信息披露是发现违法违规苗头的最有力武器,建议完善年报等定期报告的披露格式,划出一个单独章节,专门披露大股东占用上市公司资金情况,以及相关线索、信息,从而强化投资者、舆论、社会等多方监督。一些大股东占用上市公司资金、上市公司的定期报告却没有反映,这些信息披露可能存在遗漏性虚假陈述,要严厉追究大股东、上市公司等信息披露义务人的信息披露责任,由于负责年报审核的中介机构也难辞其咎,还应追究中介机构责任。

总之,大股东等占用上市公司资金是一个老问题、老毛病,这个病迁延不治说明A股基础性制度还存在不少弊端,应该尽快完善基础性制度,从根上对症施治。

记者:11月13日,在我们这儿有个大酒店有健康讲座,这个健康讲座免费送10到15个鸡蛋,每天礼品不断,有老年人常见病的,头疼,腰疼,三高的,这些患者都欢迎去听他的讲座。

在专案组和派出所民警的共同努力下,嫌疑人张某某于当晚被顺利抓获。经审讯,犯罪嫌疑人张某某对自己使用弹弓发射钢珠袭击车辆的犯罪事实供认不讳,并交代多次利用弹弓击打周边车辆的犯罪事实。目前,张某某已被刑拘。

大股东占用上市公司资金问题,实质是上市公司治理问题。《公司法》第3条规定,公司是企业法人,有独立的法人财产,享有法人财产权;上市公司作为一个独立于股东之外的社团法人,完全依法自主经营。股东大会是上市公司最高权力机构,董事会是股东大会日常代理机构,在笔者看来,之所以一些上市公司没有形成独立的法人财产权和人格化利益主体,沦为任由大股东摆布的工具,关键是董事会这个层面缺乏独立性。

掏空上市公司是一种侵害中小股东利益、影响市场和社会稳定的恶劣行径,为此《刑法修正案(六)》专门增设了“背信损害上市公司利益罪”,犯罪主体包括上市公司董监高,以及指使董监高实施相关行为的控股股东或实控人。大股东长期占用上市公司资金,甚至不予偿还,可能构成上述“背信损害上市公司利益罪”。此外,大股东假借上市公司名义借款,还可能构成《刑法》中的其他罪名。要按照《刑法》规定,严厉打击大股东占用上市公司资金的行为,增强对相关主体的法律震慑力。

尽管2006年证监会联合有关部门出台了《关于进一步做好清理大股东占用上市公司资金工作的通知》(以下简称《通知》),其中规定“建立长效管理机制,防止前清后欠问题发生”,但到目前为止,大股东占用上市公司资金行为依然没有从根本上得到扭转。去年下半年以来,受市场融资环境变化、高比例股票质押等因素影响,部分上市公司大股东周转困难,违规占用上市公司资金行为有所抬头。

记者随后联系了柳南区城市管理行政执法局一名负责人,其明确表示,他们并未答应摊贩们占道经营,那都是摊贩们自己说的。不过他坦承,对于这个马路市场的整治,他们很为难。他说,这个马路市场已经存在几十年了,他们也曾多次取缔,但之后又死灰复燃,摊主们还多次向政府和城管部门要求允许经营,因为不少摊贩就靠这个维系一家人的生活。“取缔吧,摊贩们说我们只要市容市貌不要民生;不取缔吧,深受其扰的附近居民又不断投诉。”该负责人表示也很纠结。

对于大股东已经占用上市公司资金还未偿还的,要加大清欠力度。上述《通知》规定,各级地方政府主要负责人应直接负责清欠工作。笔者认为,世易时移,清欠工作应由各地证监局来负责,协调当地政府追查大股东的资金去向,确保清欠工作的公正性、独立性和专业性。当然,对国有大股东占用上市公司资金的,各级地方政府国资监管部门应切实履行出资人职责,协调解决资金、资产来源,督促国有企业解决资金占用问题。

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